Минпросвет подготовил новые нормы, лишенные оснований в действующем законе «Об образовании в РФ». Они существенно ограничат права и свободу родителей, выбравших внешкольное образование для своих детей, а одновременно создадут дополнительную нагрузку на школу, которая и без того перегружена бумажной работой.

Мы считаем, что такие нормы принесут вред и семье, и детям, и школам. Подпишите обращение, требующее внести изменения в проект новых норм и прекратить разрушать семейное образование!

До 28 января идет общественное обсуждение проекта «Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», который без законных оснований существенно ущемит права родителей, выбравших семейное образование, и обременит школы новой бумажной работой.

Мы должны успеть сказать свое слово!

В России все больше родителей, которые выбирают для своих детей семейную форму образования. Такой выбор нередко обусловлен недовольством сложившейся системой образования: качеством школьных программ, отсутствием индивидуального подхода к детям и доверия к родителям, нездоровой атмосферой в школьной среде.

Семьи берут на себя ответственность и, за свой счет, обучают детей самостоятельно. Сегодня появляется все больше ресурсов и возможностей, позволяющих сделать это качественно, учитывая индивидуальные потребности каждого ребенка и каждой семьи.

Родителей, обучающих детей в семье, стало так много, что Министерство просвещения вынуждено было обратить на них внимание. Но вместо «работы над ошибками» в школах и реальной поддержки родителей, которые сами учат детей, чиновники решили зачем-то усилить контроль над семьями.

Проект нового «Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» содержит целую главу о семейном образовании.

Пункты 65-67 устанавливают новый порядок перехода на семейное образование, прямо противоречащий действующему закону «Об образовании в Российской Федерации»:

• Закон четко устанавливает, что промежуточные аттестации – это право обучающихся, а не их обязанность. При этом по закону переход на семейное образование осуществляется в уведомительном порядке – родители просто информируют о своем решении органу местного самоуправления муниципального района или городского округа (ст. 63 ч. 5).
• Закон не устанавливает при семейном образовании обязанности обязательно «прикрепиться» к школе. Более того, Министерство образования ранее официально разъясняло своим письмом, что быть все время прикрепленным к школе не обязательно, и родители сами вправе решать, пользоваться ли такой возможностью.

Но чиновники из министерства Просвещения решили, что они могут вводить новые обязанности для семьи и родителей, без всяких оснований в законе!

В пунктах 65-67 проекта нового «Порядка» они, фактически, вводят обязательность прикрепления к школе и промежуточных аттестаций при семейном образовании.

Теперь родители не просто должны будут проинформировать о выборе семейного образования чиновников, как требует закон, но и:

• сразу же выбрать школу (причем «на основе рекомендаций органа местного самоуправления», при этом, опять-таки, вопреки закону, предполагается, что не все школы будут обязаны аттестовать экстернов – они могут просто не включить соответствующую форму в свой устав);
• подать в нее заявление о прохождении аттестации в качестве экстерна;
• получить в ней утвержденный ею (учет мнения родителей не предполагается!) график аттестаций;
• в течение 5 рабочих дней с момента получения подтверждения из органа местного самоуправления о постановке на учет, подать в прежнюю школу заявление об отчислении, указав в нем новую школу и приложив утвержденный ею график аттестаций.

И только после этого ребенок считается перешедшим на семейное образование.

Эти нормы не только затрудняют переход на семейное образование без всяких законных оснований и в прямом противоречии с действующим Федеральным законом «Об образовании в РФ», но и существенно затруднят работу школ, которым придется в течение сжатых сроков утверждать графики аттестации и готовить соответствующие документы.

В России действуют Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и  утвержденная Правительством «Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

В соответствии с их нормами (п. 3 «е» «Методики») ситуация, когда подзаконный акт, такой как утверждаемый министерством «Порядок», создает новые обязанности (устанавливает общеобязательные для граждан правила поведения) в отсутствие соответствующих оснований в законе, это является признаком коррупциогенности такого нормативного акта – коррупциогенным фактором.

Чиновники разработали коррупциогенный не имеющий правовых оснований документ, который нарушит и ущемит права родителей, усложнив жизнь как им, так и школам, которые, по прихоти бюрократов, и без того задавлены ненужной «бумажной» работой.

При этом школы будут, фактически, обязаны готовить графики аттестаций для детей, которые еще не являются (а, возможно, и не будут) их экстернами – а значит, делать это бесплатно (ведь подушевое финансирование выделяется только на конкретных учеников). Как все понимают, это вызовет серьезное ухудшение отношений со стороны школ к семьям на семейном образовании. И пострадают в первую очередь дети.

Необходимо прекратить издевательство над семьями и школами!

Подпишите обращение с требованием отказаться от введения этих возмутительных норм, не имеющих законных оснований. Дети должны иметь возможность обучаться в форме, выбранной их родителями, без бюрократических затруднений и согласований. Семье не должны навязываться промежуточные аттестации, которые закон четко называет правом, а не обязанностью.

Семейное образование – это современная и эффективная форма обучения. В России созданы условия, позволяющие нашей стране постепенно стать одним из лидеров в этой области. Но чиновники уничтожают такую возможность, пытаясь «зарегулировать» все там, где, наоборот, нужно как можно больше свободы и доверия к семье и родителям.

Чиновники должны помнить, что в нашей стране действует конституционная презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских обязанностей, и уважать ее.

Тем более, что презумпция добросовестности родителей официально провозглашена в России одним из основных принципов государственной семейной политики!

Негодный проект новых норм о семейном образовании, подготовленный чиновниками Минпросвета не отвечает интересам детей и родителей, противоречит закону, и создаст новые сложности для школ. Он «столкнет лбами» семьи и школы, а страдать, в результате, будут дети.

Подпишите обращение к Министерству просвещения с требованием отказаться от этих неразумных, возмутительных и противозаконных норм и обеспечить полную свободу семейного образования в соответствии с законом.

Сделайте это прямо сейчас – официальное общественное обсуждение проекта продлится только до 28 января!

Мы требуем прекратить разрушать семейное образование и издеваться над семьями и школами!

P.S. Мы доставим Ваше обращение в Министерство просвещения. Кроме того, подписывая обращение Вы отправляете через наш сайт электронное письмо с его текстом чиновникам, ответственным за общественное обсуждение проекта новых норм.

Дополнительная информация:

Как перевести ребенка на семейное образование (Российская Газета):

https://rg.ru/2020/01/15/kak-perevesti-rebenka-na-semejnoe-obrazovanie.html